AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的(de)天空正变得愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次(pīcì)省内外考察团洽谈(qiàtán)合作。在此前(cǐqián)落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向(miáoxiàng)天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超(chāo)30个省级行政区(xíngzhèngqū)竞相布局(bùjú)万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到(dào)2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构(zhònggòu)全域空中(kōngzhōng)版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样(yīyàng)，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江(zhèjiāng)“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展(fāzhǎn)现状与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直(chuízhí)起降(qǐjiàng)航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小县到大城，勾勒产业(chǎnyè)版图 从政策文件(wénjiàn)里的“高频词”，到(dào)广袤大地的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来(lái)省政府官方网站(guānfāngwǎngzhàn)公布多项低空经济专项政策文件。据不完全统计(tǒngjì)，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划(guīhuà)，占比达52%。 低空经济的发展，并非凭空(píngkōng)乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉(xiùjué)。 绍兴新昌(xīnchāng)的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特(àotè)控股集团从(cóng)传统制造转向通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准(miáozhǔn)民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥(fāhuī)自身资源禀赋。 相较于城市，县(xiàn)域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成(xíngchéng)特色集聚区。 杭州建德的核心优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空(dīkōng)空域资源(zīyuán)。2006年建成通航(tōngháng)的建德千岛湖通用机场(jīchǎng)，成为全省首家取得A类(lèi)民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从(cóng)各自(gèzì)探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是(zhèshì)具有前瞻性的落子。”国内低空经济领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示(biǎoshì)。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异(gèyì)，通过(tōngguò)赋予其(qí)先行探索权，将快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江在(zài)空间布局、产业链条等(děng)方面渐生出较完备的“羽翼”。 去年以来(yǐlái)，浙江省工业和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图(bǎntú)： 空间上，浙江目前已形成“市级(shìjí)引领(yǐnlǐng)+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州(hángzhōu)作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业(qǐyè)，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技(kējì)获得中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州(tāizhōu)通过早期引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制(yánzhì)领域走在全国(quánguó)前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业(chǎnyè)生态。 竞逐低空，浙江各地串珠成链，一条(yītiáo)低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件(língbùjiàn)及材料、关联装备，中游通用(tōngyòng)飞机、无人机等整机，下游(xiàyóu)应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新(zuìxīn)发布的《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产(shēngchǎn)到场景，挖掘低空价值 在(zài)湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业(xiángyè)通用航空服务有限公司总经理许(xǔ)一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买(mǎi)飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型(zhuǎnxíng)到(dào)‘天上飞(tiānshàngfēi)’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业(chǎnyè)报道启发他投身私人飞行市场，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国民航局的数据印证了(le)许(xǔ)一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模(guīmó)将达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器数量(shùliàng)都(dōu)远远领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴(xīnxīng)航空器发展，中国与欧美(ōuměi)特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并(bìng)跑竞速阶段。 专家与业内人士(yènèirénshì)预测，低空经济是下一个新能源汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的(de)创造性满足(mǎnzú)与对传统产业的颠覆性提升。 最直观的表现(biǎoxiàn)是新(xīn)制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江(zhèjiāng)零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不(bù)需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等(děng)“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上(shàng)手，适用于(yú)骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大(gèngdà)的全球(quánqiú)市场。” “核心在(zài)‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是(shì)低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程系主任张新丰(xīnfēng)分析，我省数字经济发达(fādá)、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区(gāiqū)常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线之后，又开通了4条低空载人(zàirén)观光航线，今年(jīnnián)“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中(kōngzhōng)血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点(shìdiǎn)的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景(chǎngjǐng)：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流(wùliú)”“低空+海岛文旅(wénlǚ)”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索(tànsuǒ)上，浙江转化数字化基因优势，探索打造(dǎzào)低空物流等应用。 电商物流发达的杭州余杭(yúháng)，不断上新多元化“低空+物流”场景，已布设6条低空即时配送(pèisòng)航线，覆盖乡村、科创园(kēchuàngyuán)等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会(shèhuì)治理体系，则是开拓低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖(fùgài)全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘(cèhuì)、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级(shēngjí)。 “浙江更(gèng)像是一个场景创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用(yìngyòng)深度(shēndù)开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化竞争优势。 从业态向(xiàng)生态，破解发展困局 低空(dīkōng)经济发展是“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从(cóng)业者普遍表示，我省低空(dīkōng)经济(jīngjì)正经历从业态创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序(wúxù)布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本(zīběn)、人才密集型产业，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目(mángmù)跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势(yōushì)。 在台州湾新区，台州循环(xúnhuán)经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理(fùjīnglǐ)徐齐表示，台州警用航空实践丰富(fēngfù)，又有无人机制造积淀，通过建立研发中心(zhōngxīn)等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开(líbùkāi)可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等(děng)现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景(chǎngjǐng)看，有物流、巡检、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多(duō)地运行情况来看(láikàn)，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准(biāozhǔn)体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行(fēixíng)(fēixíng)为例，目前考取飞行执照费用在(zài)两三万元，部分轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大(kuòdà)，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中(zhōng)，我省多家企业表示，成本(chéngběn)控制是商业化(shāngyèhuà)关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业(hángyè)发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府(zhèngfǔ)在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室(shíyànshì)与氢鹏科技等正在破解氢动力无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器(fēixíngqì)以及警用无人机的技术创新，并推动(tuīdòng)科研成果转化(zhuǎnhuà)。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引(qiānyǐn)、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造(zhìzào)端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东(guǎngdōng)、四川、安徽等省，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面(fāngmiàn)尚有差距。 作为技术创新引领的(de)经济形态，人才特别是高层次人才，是低空经济发展(fāzhǎn)的重要支撑。 当前浙江高校相关专业(zhuānyè)较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者(jìzhě)透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过(tōngguò)政策(zhèngcè)引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展等(děng)发展难题，以(yǐ)差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多(duō)精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。