“生态红包”释放乘数效能 宁波海曙：携手相关部门激活“沉睡”的公益损害赔偿金

本报讯（记者蒋杰 通讯员陈添 欧阳玲玲 黄鑫(huángxīn)）“真没想到，竹林(zhúlín)释放的氧气也能变成真金白银，这让大家伙儿保护竹林的劲头更高了！”浙江省宁波市海曙区(hǎishǔqū)横街镇村民李女士说。村民的感慨，源于海曙区检察院对(duì)生态环境公益损害赔偿金认购生态产品的积极探索。

据悉，海曙区是国家生态文明建设示范区，森林覆盖率达49.8%。辖区四明山国家级生态功能保护区群峰竞秀，它山堰古水利工程泽被万年，横街竹林(zhúlín)作为全国单片面积最大的(de)竹林，更是天然(tiānrán)的“城市绿肺(lǜfèi)”与“吸碳海绵”。

然而，守护这片生态瑰宝(guībǎo)绝非易事。竹林抚育、病虫害防治、基础设施维护……每年(měinián)养护成本十分高昂。“竹子长得快(kuài)，但管护成本更高，有时真觉得力不从心。”横街镇政府相关负责人坦言。

转机源于一场司法与生态的“双向奔赴”。海曙区检察院在办理7起非法收购、出售珍贵、濒危野生动物民事(mínshì)公益(gōngyì)诉讼案件中，敏锐地捕捉到生态环境公益损害(sǔnhài)赔偿金“无用武之地”的痛点——部分动物已死亡，无法(wúfǎ)原地“修复”，使近(shǐjìn)80万元生态环境公益损害赔偿金长期处于“沉睡”状态。

今年1月，海曙区检察院进行专项(zhuānxiàng)调研，并与(yǔ)区政府、区法院、宁波产权交易中心等单位协商后，最终形成(xíngchéng)“公益损害赔偿+普惠式兑付”，由政府部门牵头征集生态产品(chǎnpǐn)项目，作为替代性生态修复项目，司法机关梳理提供生态环境公益损害赔偿金专户沉淀(chéndiàn)资金，双方通过宁波产权交易中心和宁波市(níngbōshì)生态环境科学研究院进行生态产品的交易与核算。

今年4月，海曙区检察院联合(liánhé)区政府、区法院、宁波产权交易中心(zhōngxīn)签署“公益损害赔偿(sǔnhàipéicháng)+普惠式(pǔhuìshì)兑付”合作协议，并当场完成两笔生态产品认购交易，实现了政府、司法、市场三方携手激活“沉睡”的公益损害赔偿金。

随着第一笔15万元(wànyuán)公益损害赔偿金完成生态产品认购交易，一场“生态账”与“经济账(jīngjìzhàng)”的双赢实践正在(zhèngzài)落地。据了解，在这笔生态产品认购交易中，10万元赔偿金兑付横街镇竹林2600吨碳汇，如果按照横街镇大雷村9000余亩竹林来算，全部交易可为村集体经济增收近30万元，这笔“生态红包”正逐步释放乘数效能(xiàonéng)。（蒋杰(jiǎngjié)　陈添　欧阳玲玲　黄鑫(huángxīn)）